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科大讯飞的智慧城市探索——城市之新,谁来命名

2018年08月22日 19:17 来源于 财新网
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智慧城市,让城市更接近城市的本质。

  吴晓波在2018年的跨年演讲上曾感慨,“2018,有人叹息青春散场,历史已经结束,要写回忆录了。但是可能今天更多的人开始吟唱:世界如此之新,一切尚未命名。”

  世界之大,尚难说清。但目之所及的,是以城市为单位的一场科技革命正在世界范围内悄无声息地发生,我们称之为,智慧城市。

  在中国,这是一幅由科技企业和当地政府共同撰写的作品。这其中既包括像科大讯飞这样始终坚持深耕人工智能的科技企业,也包括以芜湖市为代表的一众敢为人先的地方当地政府。在他们的共同努力下,智慧城市的面貌逐渐清晰,未来缓缓展开。

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 科大讯飞轮值总裁陈涛在第四届中国智慧城市国际博览会分论坛人工智能推动智慧社会发展趋势暨“城市超脑计划”发布会上发表演讲

  一、新加坡模式掀起的全球化智慧城市浪潮

  智慧城市的提出,最早来自信息化程度较高的新加坡。在这里,早在2006年底就在市区购物带和中心住宅区等人流密集区域实现了免费无线上网。

  理念上,新加坡可能是为数不多拥有首席信息官和资讯通信发展管理局的国家。在首席信息官的带领下,新加坡资讯通信发展管理局像一个时刻为国民服务的互联网公司,超过一半人派驻到其他48个部门充当纽带,沟通部门需求,保证数据打通。

  “这些被外派的资讯通信发展管理局员工与总部保持着紧密联系,外派的员工定期会有一些会议,不仅是了解其他政府部门在做什么,同时也是推进跨政府部门之间的协作,另外借助于他们从中的沟通和彼此了解,相关产业的政府部门能够在一起进行更多的群体合作,共同分享彼此经验。”新加坡资讯通信发展管理局局长戴荣利曾在接受《商业价值》杂志采访时说。

  现在看,新加坡模式很大程度上成了世界范围内智慧城市的雏形:以民为本,政府跨部门打通数据,科技化运作服务,政府的作用更大程度上在于疏通数据和提出需求。

  基于此,新加坡在2006 年启动“智慧国 2015”计划,致力于将新加坡建设成一个以资讯通信驱动的智能化国度和全球化都市。自此全球开启一波智慧城市建设热潮:伦敦发布《智慧伦敦规划2020》,着力缩小“数字鸿沟”;欧盟发布《绿色智慧城市合作》,将智慧和绿色低碳紧密联系;英国发布《智慧民生项目》,从企业端出发,发展智慧城市;美国尝试CITY SCOPE实验室,构建城市决策系统。人工智能前沿的谷歌也拟从2020年开始在多伦多一个港口城市构建一座完全建立在互联网之上的城市。

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  二、中国智慧城市之路:小步徐行后来居上

  在中国,从2012年开始,政策小步徐行。

  2012年科技部下发《关于开展智慧城市试点示范工作的通知》;2014年8月国家发改委和工信部发布《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》;2015年初,智慧城市评价模式以及基础评价标准体系的国家标准终于出台;2016年2月,《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》指出到2020年,建成一批特色鲜明的智慧城市;2016年3月,《国家“十三五”规划纲要》提出要“建设一批新型示范性智慧城市”;2017年10月,党的十九大报告明确提出要建设智慧社会,首次提出“智慧社会”,对智慧城市发展提出了明确要求;2017年12月,新型智慧城市建设部际协调工作组组织编著的《新型智慧城市发展报告2017》在京正式发布;2018年4月,中国信通院发布《新型智慧城市发展与实践研究报告》,全面梳理政策和案例。

  从概念的发起看,中国慢人一步,《新型智慧城市发展报告2017》也坦言,“我国新型智慧城市建设整体处于起步阶段。”但是,信息化的的落地更多依赖政策执行强度和人口优势,在这两点上,中国可能是世界范围内信息化土壤最良好的国家。

  根据《新型智慧城市发展报告2017》,截至2016年底,全国智慧城市相关试点近600个,提出智慧城市规划的城市超过300个。

  三、智慧城市路上的模范生:竟然是芜湖

  国际上的范例看,智慧城市往往是大型人口城市,比如伦敦。但在中国,有一个智慧城市的出现让人惊讶:芜湖。在最新的城市等级排名中,芜湖位列三级城市,是长江流域最后的一个“江南小镇”。

  小镇虽小,智慧化程度却在中国前列,具有鲜明的芜湖模式特色。

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智慧芜湖模式

  首先,芜湖是自发的信息化。

  2007年,整个中国的信息化尚处初级,那一年陈年和他旗下的凡客诚品流传于大街小巷,人们刚刚知道有一种零售模式叫B2C。然而此时,芜湖已经成为安徽省社区信息化试点,逐步探索通过数据共享推进社区公共服务工作。2012年,芜湖全面启动社会服务管理信息化工程,推进数据共建。截至2016年,中国大规模智慧城市开始试行,芜湖已经形成了“一网、一门、一次”的互联网政务模式。

  芜湖为何会如此坚定地走信息化这条路,也是伴随着很多偶发因素。

  2008年,芜湖初步建设完成社区信息录入,初始数据来自公安和计生部门,工作人员对每个社区每户人家的基本信息二次记录储存确认。2008年底长街小商品市场社区失火,急需搞清社区学生的上学情况,以备及时提供第二天孩子们上学的物资。信息化此时发挥了重大的作用,孩子们的资料迅速收集到位,充分保证了正常教学。这是芜湖社区信息化一次令人鼓舞的成果。信息化能够在关键时刻提供精准信息,提升办事效率,这更让芜湖市政府坚定了信息化的决心。

  其次,芜湖的数据库打通范围甚广。

  在中国,数据权责不明,各个职能部门守着数据不愿交出,怕背责任的情况是常态,这也让中国智慧城市的基础——打通数据成为空谈。

  在芜湖,曾有一句话流传多年:“不交数据交帽子”,可见当时政府领导对数据打通要求之高。芜湖市政务信息资源数据库整合和汇集了包括公安、民政、工商、质检、卫计等省市231个政府部门(含2个部委、5个省直部门)、1253个大类的数据,数据交互总量达608.1亿条次;建成身份证、户口簿等22大类电子证照625.1万张;分类设置了全市人口库、法人库、房屋库、地理信息和地名地址库、行政权利和公共服务库、信用库、电子证照库等17个专题库。

  此时,芜湖中等城市规模反倒成为了优势,使得其数据打通一贯到底,较一线城市而言,能更快更有效率地实现数据共享。

  四、政府+企业:让智慧城市焕发活力

  说到芜湖模式的成功,不得不提政府+企业的运作模式。

  在芜湖,国内首次探索“以租代建、政府购买服务”的建设运营模式,芜湖和科大讯飞共同建成安徽首个高效运行的政务云计算中心。整个中心整合迁入集成121个单位,175个应用系统。芜湖市政府信息办(大数据管理局)相关负责人向我们透露,通过共建的运营模式,芜湖年节约资金约2000万元,市民办事时间节约30%。

  在这个模式中,政府的主要作用是提出需求和管理,科大讯飞提供技术支持,比如数据建设、梳理和整体构架。摆脱了政府的框架束缚,科大讯飞依托自己的大数据和人工智能技术背景,成功将芜湖数据打通。

  芜湖政务云计算中心是芜湖政务数据的中心,12个部门的数据全部汇聚于此。当某个部门需要其他部门的数据支持时,可将需求提交大数据中心,根据不同数据权限获得数据。

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 科大讯飞轮值总裁陈涛在第四届中国智慧城市国际博览会分论坛人工智能推动智慧社会发展趋势暨“城市超脑计划”发布会上谈“城市超脑”

  科大讯飞轮值总裁陈涛告诉我们,科大讯飞提供大数据系统的安全性在于个人数据并不对任何人披露,大数据中心拿到数据需求会提供计算,所有个人数据被封存在大数据中心,除非极少个别情况,否则所有部门面对的只是“群像”,甚至开发者也只能拿到清洗过的数据。该系统已经通过国家信息系统安全等级保护三级评定。

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 科大讯飞轮值总裁陈涛在第四届中国智慧城市国际博览会分论坛人工智能推动智慧社会发展趋势暨“城市超脑计划”发布会上展望,未来“城市超脑”驱动下的城市科学规划和精细化管理

  得益于政府+企业的运作模式,科大讯飞从需求出发,独立为芜湖市政府开发面向普通用户的“城市令”。和其他城市政府开发的政务APP相比,城市令更像是一个互联网产品,有趣有料,注册用户已经突破80万,实名认证用户44万。

  在城市令上,市民服务的80%项目都可以在APP上一键申请和办理。拿让很多家庭头疼的准生证,小升初来说,原本动辄需要跑十几个地方敲章的,现在足不出户就可在城市令提出申请,在家等快递即可。

  为了让城市令和市民们互动起来,城市令还发布了“全民城管”功能,将发现和处置完成的案卷发出“红包核查”任务,鼓励市民用抢红包的方式,为市政建设提出意见,审核市政效果。市民参与的“红包核查”已经超过5万次。

  最受用户好评的,还是城市令“一键挪车”功能。发现车辆挡道,马上点击“一键挪车”,通过城市令致电车主,沟通挪车。

  科大讯飞轮值总裁陈涛指出,“传统的政府招标-企业中标的项目执行方式,在智慧城市项目上已显过时。在智慧城市建设上,政府和企业应该是共同体,一起进步。”陈涛指出,“通过合作运营,城市和企业共同成长,摆脱政府各种条框的限制,真正从用户和技术角度出发,为用户服务,对数据统一管理。”

  这也和我们在文章开头提到的新加坡模式颇有相似之处:城市的智慧化都由来自非政府职能的部门来执行,新加坡是单独成立信息服务部门,芜湖是通过政企共建,企业化思路运作执行。

  五、城市超脑,更接近未来

  芜湖模式是目前中国智慧城市进展中,颇为成熟的模式,发起早,形成早,城市精细化管理强,是中小型城市探索的路径。

  各级政府也在政策响应下发展了不同的智慧城市模式:深圳智慧交通,乌镇智慧乌镇公众参与协商平台,广州信息化服务中心,北京共享交通等等。

  但面向从数据打通到智慧服务的未来,这些模式对数据的进一步开发利用,智慧化探索尚在路上。

  智慧城市未来的核心是城市超脑计划。

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 科大讯飞轮值总裁陈涛在第四届中国智慧城市国际博览会分论坛人工智能推动智慧社会发展趋势暨“城市超脑计划”发布会上阐述”城市超脑“的定义

  在该计划中,将探索学界一直期待的双城并行模式——物理现实城市和数字虚拟城市并驾齐驱。该模式主张,在实体城市之上,通过大数据和人工智能,建立城市超脑,将城市所有实时发生的声音、图像、文字数据和事件信息全部收录打通,为城市交通、建设、规划、管理、医疗、环境等方面提供决策建议,让政府的每次决策,都有据可循,有数据可依。人工智能成为政府的决策超脑。

科大讯飞轮值总裁陈涛在第四届中国智慧城市国际博览会分论坛人工智能推动智慧社会发展趋势暨“城市超脑计划”发布会上阐述数字孪生城市重要组成
 科大讯飞轮值总裁陈涛在第四届中国智慧城市国际博览会分论坛人工智能推动智慧社会发展趋势暨“城市超脑计划”发布会上阐述数字孪生城市重要组成

  陈涛在2018年8月22日的第四届智慧城市博览会人工智能助力城市发展论坛上强调,智慧城市最发挥效应的领域在城市规划。

  陈涛指出,目前的城市规划由于城市已经形成,再去信息化,这是本末倒置的。“当我们的城市格局已经形成,尤其是物理格局已经形成,此时再用信息化手段去改变,这是本末倒置的。我们忽视了其实我们原本可以在规划和建筑这两个环节去匹配和设计城市。只有从规划开始,就让人工智能加入,才能根治城市病。”

  他这样畅想数据打通后的城市规划未来:“通过利用人工智能学习城市规划、建设,可以在最初城市规划时候,参考人工智能给予的建议。比如人工智能可以计算出新建一条高速公路,会导致该地区周边增加多少交通量,多少人口和就业,以及需要为此准备的配套服务设施,机器进一步学习不同城市后,还可对城市模式进行归类,总结出一种类似’城市DNA’的数据结果,比如某种典型规模城市的典型区块的人口构成,消费习惯,收入水平等,如果要建一个中型城市,需要多少这样的区块,修多少条路,建多少广场。”

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科大讯飞轮值总裁陈涛在第四届中国智慧城市国际博览会分论坛人工智能推动智慧社会发展趋势暨“城市超脑计划”发布会上阐述的“城市超脑”数字孪生城市必须穿透的三个巨场景

  2016年,科大讯飞已经在淮北项目中尝试实践以上概念,在国土领域,规划建设新型智慧城市时空信息云平台项目,建设时空大数据平台为,构建集空间约束、层次关联、空间展现、时间追溯、仿真建模五维一体(5D)的创新模式;在气象领域,建设气象大数据平台,开展对气象大数据的分析和信息挖掘,建立防灾预警预案模型,实现气象服务在各行业的应用均等化;在地下空间领域,规划智慧管廊,将淮北作为现代城市地下综合管廊建设试点。

  未来更具有期待性的在雄安。由于雄安从0规划的特性和独特的雄安新区定位,有望成为中国第一个最彻底的智慧城市。

  几个世纪以前,亚当斯密提出,如果各方都追求各自的利益,反而可以创造更好的社会效益。在智慧城市中,城市超脑就充当这样一双看不见的手,熟悉每个人的需要,并在此基础上实现对城市的决策建议并给到政府。政府更多地根据城市超脑结果调配资源管理城市,人们在城市生活中不断生产数据,政府、人、城市,三者不断共同促进,滚动向前。

  六、智慧城市,把你还给生活

  随着人工智能的茁壮成长,有些人开始担忧人类的未来,更有像《人工智能》、《她》这样的电影探讨人类和人工智能的伦理问题。

  探讨可以,担忧却为时尚早。

  人作为城市的中心,未来必然会发生一系列的变化。首先伴随而来的是个人将拥有数据的权利和义务。“你的数据都将成为你的资产,它的被访问,被谁访问,你是否同意被访问,都将经过授权。但是如果你一点数据都不愿意授权,你因数据而获得的权利也会丧失,比如健康预警,个人财务预警等。“陈涛这样形容人在智慧城市的变化。

  但人工智能技术的发展,会让人变成技术的奴隶吗?杞人忧天罢了。姑且不论当前人工智能的发展尚且初级,单从角色上讲,人工智能技术更像人类的助理,让人类有了突破生命局限的可能,探索知识的边界。比如昔日一个专家学者毕生学习的50本专业知识在人工智能下可能只需要一年。科大讯飞开发的辅助诊疗机器人已经学习了53本医学院教科书,200万电子病例,600多篇中英文临床指南,知识储备达到行业专家水平,通过2017国家临床执业医师考试。依靠这些知识,人类得以在有生之年实现知识的跨界,实现对未来的更多可能性。

  “但是,机器学习的只是知识,将知识加以应用到实践,最后做出决策的依然是人。更无法替代的是,人类的情感。无论是人工智能,还是智慧城市,我们更愿意你理解成一种工具。智慧城市是治理城市的工具,人工智能教育是学习的工具。比如,以前你复习功课需要1小时的时间,但你现在只需要20分钟。”陈涛说。

  从这样看,智慧城市更想把你还给生活,去完成更多更美好的事情。

  七、未来面前,我们都是孩子

  目前学界、产业界与企业界的一个共识是,中国甚至世界范围的智慧城市要么尚且在规划阶段,要么刚刚起步,距离真正的“智慧”,差距尚远。

  但是,人工智能的深度学习能力,正在让人类在探索知识的边界上逐渐突破时间的界限。城市的建设、世界的发展,正在超越人类的想象,书写历史。

  老子说:“治大国如烹小鲜”,城市的智慧化亦如此。

  如同陈涛在第四届中国智慧城市国际博览会上提到的,“智慧城市的建设是一个长期演进的过程,是不断用数据和人工智能反哺和赋能城市的过程,是建筑学、规划学、教育学、人类学等多种学科数据打通的过程,是为了让城市运转效率不断提高,居民把更多时间空间留给生活的过程。”

  中国急速发展的科技水平和庞大的人口基数,使得其他国家的实践经验鲜能为中国带来借鉴意义。随着中国政府和企业的不断尝试与努力,中国的智慧城市也正在走出自己的未来,尝试向世界输出我们的成果与经验。这并不是自我催眠,类似科大讯飞这样的技术公司正在将中国的智慧城市技术输出到“一带一路”国家。

  八、结语

  古人曾寄情山水,高歌唯江上之清风,与山间之明月,是造物者给予的无尽宝藏。

  今天,作为一家科技公司的轮值总裁,陈涛说,城市超脑只是治理城市的工具,我们的希望把用户还给生活。

  数千年过去,从自给自足的农耕社会,到城市超脑维护下的智慧城市,无论城市如何发展,不变的是生活的方向,始终在人类自己手中。

  这也是为何智慧城市用了智慧去定义这样未来技术的原因吧。古人讲智慧,连接通常是大智慧,参杂着对生活的通透。

  从这一点讲,智慧城市,让城市更接近城市的本质。

版面编辑:高婉茹
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